财税新惠力推民间创业
【中央提出加快形成协同配合的国资监督体系为下一步深化国企改革提供制度保障】中央全面深化改革领导小组第十三次会议指出,防止国有资产流失,要坚持问题导向,立足机制制度创新,强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督。
【国务院多举措推进创业创新】国务院常务会议提出,对小微企业、孵化机构和投向创新活动的天使投资等给予税收支持。将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。
【国家发展改革委副主任林念修出席国务院*策例行吹风会,介绍全面推进大众创业万众创新相关*策措施等有关情况】在国务院新闻办举行的国务院*策例行吹风会上,国家发展改革委副主任林念修表示,为贯彻落实中央领导同志批示指示精神,按照*中央国务院统一部署,国家发展改革委会同科技部、人力资源社会保障部、财*部等20个部门,在系统梳理总结国内外成功做法和经验,并广泛听取各有关方面意见的基础上,共同研究起草的《关于大力推进大众创业万众创新若干*策措施的意见》不仅系统阐述了推进大众创业、万众创新的总体思路,而且从创新体制机制、优化财税*策等8个领域提出了具体*策措施。
【部分消费品关税下调】部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率正式下调。此次关税下调共涉及14个税目,平均降幅超过50%。
评说:
我国对进口商品除征收关税外,还征收根据关税计算的增值税,一些进口品在此基础上还会被征收消费税。关税的降低,会使间接税收入的比重下降,有利于优化税制结构。
这是因为,目前在我国全部税收收入中,间接税收入(来自国内增值税、消费税、营业税、进口货物增值税和消费税等)和直接税收入(来自企业所得税、个人所得税等)严重失衡,两者之比大致为7:3。
70%左右的税收收入来自于间接税,这意味着在我国,绝大部分的税收收入作为价格的构成要素,并嵌入价格之中,既抬高了物价,又阻碍着*府控制物价水平的努力。
逐步降低来自于间接税的税收收入比重,是税制结构优化调整的重要方面,但这绝不意味着是盲目增加企业所得税和个人所得税等直接税收入比重。
恰恰相反,当前经济下行压力依然较大,稳增长面临的不确定因素增多。通过财税方面给予创投企业和个人以优惠,给“大众创业、万众创新”带来动力,具有极大的现实意义。
绝大多数小微企业本身就是创业企业,可小微企业往往创业资本少,风险承受能力低。对小微企业给予税收支持,将给创投企业带来“真金白银”般的实惠。
大量孵化机构和天使投资是小微企业以及创客产生的必要环节。给它们税收优惠,其实是将税收优惠对象由创业企业本身延伸到与其相关的整个创业链条,给创业创新创造更好的环境。
很多创投机构特别是科技类企业,通常把留存收益先分给股东,再由股东重新投进企业。换句话说,创投股东往往并没有将钱拿到手中。要是征税的话,必然加剧了创业投资者的负担;如果施行分期缴纳,则可为创业投资松绑。
大力推进“大众创业、万众创新”是实现建设创新型国家、建设创新创业强国的重大举措,是有效发挥广大人民群众创造力、创新能力和创业精神的战略选择,必将进一步激发中国经济的活力和发展后劲,为进一步建设世界经济强国奠定雄厚的基础。
当然,在右手大力推动民间创业的同时,左手的拳头也在保障国企国资改革顺利进行。中央全面深化改革领导小组第十三次会议审议通过《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》、《关于在深化国有企业改革中坚持*的领导加强*的建设的若干意见》两份文件,为下一步深化国企国资改革做出保障性安排,也意味着备受关注的国企改革总体方案“渐行渐近”。