北京居民申请信息公开遭拒提上诉
区长出庭应诉
昨日，因市民不服西城区*府信息公开告知书，提起行*诉讼，西城区区长王少峰作为西城区*府法定代表人出庭应诉。通讯员
赵岩
摄
王少峰1970年出生，2011年任西城区委副书记、西城区区长。在任期间他多次在公开场合呼吁权力公开透明运行。去年年初，西城区出台《西城区诉讼案件应诉工作规则》时，他曾表示“如果行*诉讼中区*府是被告，那我就要出庭。”同年，他出庭应诉一起市民认为房屋征收决定不合法，起诉区*府的案件。
新京报讯
市民不服西城区*府信息公开告知书，向*府提起行*诉讼，昨日下午，该案在北京市高级人民法院二审开庭，作为西城区*府法定代表人的西城区区长王少峰出庭应诉。据了解，王少峰是2014年首位到高院出庭应诉的北京市行*机关负责人。
区长带一摞文件出庭
昨日开庭前，王少峰身着白衬衫、布鞋，拿着一摞文件出现在法庭。作为被告西城区*府的法定代表人，他主动坐在了被告席。书记员照常提醒所有的诉讼参与人关掉手机或调至静音状态，遵守法庭纪律。
旁听席上，坐着西城区*府、各委办局、街道等多个行*机关的负责人。
该案是一起市民不服*府信息公开告知书案。李先生是西城区潘家胡同61号的房屋所有权人，因该拆迁项目涉及其切身利益，2013年9月24日，他向西城区*府申请公开“关于北京市西城区桃园二期危改小区项目的拆迁补偿、补助费用的使用、发放情况”。2013年9月29日，西城区*府作出《非本机关*府信息告知书》，主要内容为：申请获取的*府信息不属于本机关公开范围，建议向北京市西城区房屋管理局咨询。
李先生不服，向北京市一中院提起行*诉讼，请求撤销告知书。一审判决驳回其诉讼请求，于是他上诉至北京市高院。
原告代理人称满意
庭审现场，在原告发问和陈述意见时，王少峰一直在做笔记。答辩过程中，核心争议在于为什么*府出具了“*府信息不存在告知书”的答复，王少峰解释称，答复里所说的“不存在”，是指房管局目前还没有制作并保存相关信息。根据法律规定，一个项目拆迁完毕后的一个月内，相关的材料、档案和数据才被移交至房管局。拆迁完成后李先生再去申请，房管局应该能提供相关信息。
昨天，上诉人本人因上班没有出庭，一个小时的庭审后，原告代理人认为，不论胜败与否，区长对于*府信息什么情况下公开给与了详细解答，他对此比较满意，感觉到区长出庭应诉并不是走了个形式。
该案未当庭宣判。
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对话
“如果*府做错，败诉是应该的”
庭审后，王少峰接受了媒体的采访。对于“王区长”的称呼，他笑着说，“应该叫被上诉人，或者被告。”
：你为什么会出席庭审？
王少峰：*府在依法行*过程中，可能有些行为会被群众误解，也有可能是我们工作不到位，那么*府自然会成为被告。市民告*府，区长作为法定代表人有依法出庭的权利和义务。涉及*府本身和相关部门，对于*府各个相关部门是一次普法和教育。我愿意出庭，通过法庭对相关法律进一步了解，也了解当事人的诉求，更好改进*府工作。
：你出庭前做了哪些准备？
王少峰：首先要了解整个事情的过程。出庭前我调阅了所有文件，再次了解相关法律规定。本案涉及房屋管理部门，我也调阅了房屋管理部门出具的文书。
李先生此次申请公开的信息，房屋管理部门现在不掌握相关信息，做出了*府信息不存在告知书，用词准确。但是在告知书内文中，有些言语不规范。比如，它说“不属于本机关公开的范围”，这个词不准确，是公开的范围，只是当时信息不存在。
：参加完庭审后，你会做哪些工作？
王少峰：西城区*府有68个部门要依法进行*府信息公开，我们要对各个部门召开相关会议提出要求，进行信息公开的规范。这些年，西城区根据*府信息公开条例规定，主动公开10万6千条信息，依申请的公开有2千余条信息，基本满足西城区公民单位对信息的需求。
：上次你出庭是关于拆迁的，这次也是，在出庭的选择上有没有考虑？
王少峰：上一次所关联的是*府征收项目，这次是*府信息公开案件，拆迁和征收还是不同的，但是都牵涉到关于房屋土地问题。大家都知道，西城区资源有限，群众对于居住地方比较关心，*府应该创造好的环境，帮助群众尽可能解决住房困难问题，创造生活和生产环境。
：如果此案败诉了怎么办？
王少峰：如果*府真的做错了，那败诉是应该的。
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背景
平谷行*机关负责人出庭率逾6成
今年1月，北京市高院与市*府法制办共同签署了《关于进一步深化司法与行*互动工作加强法治*府建设若干意见》，将包括推动行*机关负责人出庭应诉工作在内的有关长效机制，作为进一步推动司法与行*良性互动工作、加强法治*府建设的重要内容加以明确。市高院下发《关于进一步加强和改进行*审判工作的指导意见》，倡导和支持行*机关负责人出庭应诉。全市各级法院按照要求，结合各区县特点，创造性地落实行*负责人出庭机制。
据统计，近年来，平谷法院行*案件行*机关负责人出庭应诉率达60%以上。
●2012年，时任平谷区区长张吉福(现任平谷区区委书记)到平谷法院出庭应诉，并当庭领走了*府败诉的行*判决。
●2013年，平谷区区长姜帆出庭应诉一起以平谷区*府为被告的水域滩涂养殖使用权行*案件，并进行辩论和陈述。
●2013年，西城区区长王少峰、西城区副区长李岩也曾分别到一中院和高院出庭应诉。
声
音
区长亲自出庭应诉，是区*府对依法行*工作的重视，行*机关负责人出庭应诉，对于增强行*机关的诉讼意识和应诉能力，提高审判质量与效率，妥善解决行*争议，提高执法水平，具有重要作用和意义，是推动法制建设很重要的方面。
从目前情况看，北京市从区县到市级两级行*机关负责人带头应诉情况越来越多，有些区县做了很好的表率。近年来，以西城区、平谷区的区长、副区长等为代表的一批行*机关负责人均带头出庭应诉。
——北京市高院*组成员、副院长吴在存
本版采写/新京报
刘洋(原标题：市民不满“信息公开”
区长出庭当被告)