白癜风中药治疗新框架下的中美战略与经济对话
原标题：新框架下的中美战略与经济对话第五轮中美战略与经济对话正是具体落实庄园会晤共识并继续在各个领域进行积极对话、交流的最重要机制，也是双方*府换届以来各重要级别官员就两国关系中的重要领域进行对话的重要平台文/何兴强习近平主席和奥巴马总统今年6月在加州的庄园会晤表明，中美两国在各自*府换届后确认仍将继续致力于建立战略互信，发展积极的双边关系，意在消除双方由于近期美国 重返亚洲 背景下双方战略互疑增多以及络安全等问题造成的不信任关系加剧的态势。双方就构建中美新型大国关系达成重要共识，为新时期的中美关系明确了方向。7月10---11日在华盛顿举行的第五轮中美战略与经济对话正是具体落实庄园会晤共识并继续在各个领域进行积极对话、交流的最重要机制，也是双方*府换届以来各重要级别官员就两国关系中的重要领域进行对话的重要平台。正如中国驻美大使崔天凯所说， 本轮对话是两国元首会晤之后双方第一次高层对话，相信会在两国元首共识的指引下取得积极成果，也为落实两国元首重要共识走好第一步。 构建新型大国关系的主张，是中方对中美关系进行的战略定义，反映了新形势下中国领导人对未来中美关系积极的看法和愿景。一方面，这等于是向美国确认，中国将继续推动和深化两国相互合作的*策，继续努力建立两国的战略互信，中方将此轮对话确定的三大经济议题以及络安全、能源和气候变化议题都纳入 新型大国关系 框架下的提法和表态也表明了这一点。毫无疑问，美国方面对此是欢迎的，这也正是美国追求的对华战略。在此轮战略与经济对话中，在一些重要的具体议题上，特别是经济和能源议题上，显示了中方主张的新型大国关系合作共赢、互利互惠、相互尊重的特点。三大经济议题均有共识此次战略与经济对话中，双方确定的三大经济议题：一是扩大贸易和投资合作，二是促进结构性改革和可持续、平衡发展，三是金融市场稳定与改革。此次战略与经济对话正值双方经济调整的关键时刻，美国方面正部署逐步退出量化宽松的货币*策;中国方面，新的中央领导集体正推动新一轮经济改革，包括金融领域的改革。在这样一个背景下，历次战略与经济对话的三个老议题这次显得尤为突出。一是中美扩大贸易和投资合作，特别是投资合作将大大推动中美新型经济关系的建立。汪洋副总理在对话前一天于《华尔街》发表的文章中强调，经贸关系是中美关系的 压舱石 和 推进器 ，两国要建立 相互尊重、合作共赢、全面互利的中美经贸关系 ，推进利益攸关、牢不可破的新型大国经济关系。如果双方能够就重启中美双边投资保护协定谈判达成一致，中国未来在美投资的加强将使得中美经济关系深入到新的层次，两国的经济联系将更加平衡和稳固。二是中国的结构性改革和可持续性、平衡发展。对于中国经济的再平衡的改革计划，需要真正启动将依赖投资的经济增长模式改变为内需为导向的增长模式。虽然外界预期真正的启动要在三个月后的十八届三中全会后，但此次中美战略与经济对话将其列为三大经济重点议题之一，无疑已经释放出这样一个积极信号，中国及美国在经济上的相互影响和依赖已经达到很深的程度，双方都需要高度关注对方的经济*策和目标，将花很多时间讨论各自的经济*策。三是关于中国经济和金融改革的议题确立表明了两国在全球经济治理问题上的合作态势。中美经济关系是全球经济问题中的核心问题之一，中国的国内经济结构改革，不仅仅是中国经济再平衡问题，同时也有利于美国经济、世界经济的发展，这也是中国作为国际经济越来越重要的参与者，为全球经济治理作出的贡献。从对话的结果来看，双方在这三大议题上可谓找到了许多共识。双方同意进入中美双边投资保护协定的实质性谈判，取得突破。对于第二和第三个经济议题，美国方面 要求中国推行更灵活的人民币汇率和利率 也和中国提的进一步推进利率和汇率市场化的改革目标基本相符。拜登副总统在开幕讲话中提到的 中国下一步采取的经济改革措施也将符合美国的利益 的表态，无疑表明，双方在这两个议题上有更多的共同点。具体来讲，拜登提到了汇率市场化，经济结构向内需型转变，以及知识产权保护和创新。美国和全世界都特别关注中国的经济转型问题，当然，中国将根据自身的情况和步伐进行利率、汇率市场化的具体改革措施。汪洋在对话中回应美国财*部长雅各布 卢的要求时认为 解决这些问题和达成共识需要至少5年时间 ，已经表明中方的这个态度。反过来，中方也对美方在经济复苏进程中的*策和目标表达关注，因为这不仅关乎美国经济和世界经济的平衡，也将深刻影响中国经济的发展。对话为推进两国关系奠定良好基础至于人民币汇率问题，美国财*部以及主流的美国经济学家的观点，其核心要求一直是中国进行市场化的金融体制改革，使得汇率市场化，开放金融市场，并不是单纯地要求人民币升值。人民币汇率问题是在美国选民*治运作之下，国会与国内制造商、劳工集团相互影响之下营造出来的气氛，是一种经贸问题*治化的典型表现。不幸的是，多年来它在某种程度上绑架了中美经贸关系以及战略与经济对话。如今在中美双方就中国金融市场改革的初步共识之下，在近期人民币对美元汇率快速上涨，中国出口增速放缓的背景下，其受关注程度自然下降。中美达成尽快启动双边投资保护协定的实质性谈判是此轮对话的亮点之一。奥巴马*府此前多次表示希望更多中国企业赴美投资，但此前中国企业赴美投资存在许多困难，例如美国国会以国家安全等为理由的审查。过去中美投资协定谈判已经举行了九轮，但至今还没有真正实质性的进展。随着此协议的谈判取得突破，未来可以期待中国在美国投资的增长，改变此前双边经济联系特别是投资关系单向流动的特点，促进双边关系向深入发展，为中美新型大国关系提供一个稳健的基础。它也必将促进美国就业机会的增长，这也是奥巴马*府所希望达到的目标。能源安全和气候变化问题近些年以来一直是中美合作的重要领域。自2009年重视能源和气候变化问题的民主*奥巴马*府上台以来，该领域也一直是美国外交*策的重点之一，也是2009年开始启动的战略与经济对话的重点议题。此次它再次成为战略与经济对话的亮点，推动着中美在能源和气候变化方面的合作进入新的水平。双方在减排方面取得了进展，同意在载重汽车和其他汽车的减排、碳捕捉、使用和储存，建筑和工业部门能效，智能电建设以及应对气候变化的能力建设五个领域进行减排合作的新计划，落实了6月习主席与奥巴马总统会晤时提出的减少能够加重温室气体排放的氢氟碳化合物(HFCs)的减排协议。双方定于10月份正式启动此计划。虽然这并不是个约束性的减排计划，但中美两个最大的排放国的这个计划将能够在全球减排方面激起新的国际合作。能源合作方面，中美两国达成在新能源开发、可再生能源、清洁能源产业、节能技术和管理经验和能源利用效率等方面进行广泛合作的共识，特别是在其中的液化天然气、页岩气开发等具体领域。络安全问题是此次战略与经济对话美方强调的重要问题。从会后双方的表态以及拜登副总统在开幕式上强调络安全的表态来看，双方在络安全议题对话上还需要进一步的沟通和交流，很难通过一次对话在此问题上取得进展。但毕竟此次中美战略与经济对话中的首次络工作组会议是开创性的，能够成为两国在络安全问题上进行实质性讨论的开端。络安全问题如果处理好了，它本身也可能成为构建新型大国关系的一个重要组成部分。战略安全问题，包括中美如何在亚太地区良性互动，朝鲜核问题以及伊朗和叙利亚问题，也都是此轮战略与经济对话的重要内容。战略互信的建立仍然需要两*的更多交流和互动。国务委员杨洁篪在对话中关于中美两国 一荣俱荣，一损俱损，谁也离不开谁，因此必须摒弃 你输我赢 的零和思维 的提法也表明，中美在战略方面的对话也遵循合作共赢的原则来进行。然而，此次对话中，由于中美两国经济*策处于关键的变革时期，中美两大国的经济对话则受到了外界更高的关注。此次战略与经济对话是两国*府换届后的首次高级别对话，参与的双方高级官员都是新任，他们率领双方全新团队首次进行对话，因此，有学者在对话前指出，如果此次对话双方没有太多具体成果，也是可以想象的，双方的新团队需要一个构建互信和共识的过程。然而最终的结果还是不错，在三大经济议题以及能源和气候变化问题上，双方都达成了不少共识和具体成果，这为未来两国协调各自经济和*策，为两国关系的深入发展奠定了良好基础。
